北京政府采购服务改革：创新与实践的融合之路

近年来，北京市财政局在推动《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）的贯彻落实方面取得了显著成效，通过科学规划和重点工作推进，不断加强制度建设和购买行为规范，强化预算管理，从而在支持社会组织发展、完善预算绩效指标体系和促进经济高质量发展等方面取得了实质性进展。

一、改革实践与创新

工作机制的完善：北京市财政局建立了由财政部门牵头，各部门分工合作的工作机制，形成了齐抓共管的工作合力。

制度建设的加强：通过构建“1+3+N”政策体系，北京市财政局强化了制度建设的刚性约束作用，印发了《北京市政府购买服务指导性目录》，制定了负面清单和常见问题清单，为政府购买服务提供了清晰的操作边界。

宣传培训的强化：针对改革中存在的问题，北京市财政局深入开展了宣传培训，营造了合力推进改革的良好氛围。

预算管理的优化：通过完善预算管理一体化系统，实现了政府购买服务与部门预决算的同步管理，加强了绩效管理的结合。

外包管理的规范：建立健全了委托外包预算管理办法和负面清单，合理控制了委托外包预算规模。

调研指导的深入：针对政府购买服务改革的实际进展，北京市财政局深入单位开展专题调研，一个问题一个问题地解决。

监督审计的强化：对政府购买服务实施情况开展专项核查，将政府购买服务项目作为年度审计重点。

考核力度的加大：将政府购买服务纳入市政府绩效考核，引导各级各部门加强对改革工作的重视。

创新领域的拓展：在30个重点公共服务领域全面推进政府购买服务改革，提升了公共服务供给质量和效率。

试点探索的注重：指导顺义区和昌平区围绕基层政府职能转变，加大探索创新力度。

内控管理的强化：指导各级各部门健全内控体系、完善内控操作规程，提高了政府购买服务行为的规范性、科学性和合法性。

二、改革成效

政府职能的转变：通过购买服务，政府由服务的直接提供者转变为购买者，提高了服务质量和行政效率。

公共服务供给的补充：形成了多层次、多方式的公共服务供给体系，缓解了公共服务的不足。

社会组织的发展：政府购买服务改革的推进，促进了社会组织的诞生和发展。

基层治理水平的提升：通过社区创享计划等创新方式，提升了基层治理水平。

经济高质量发展的支持：通过政府购买服务，支持了科技创新、科技推广等项目，促进了经济高质量发展。

在这一改革过程中，“招采星”作为领先的企业信息化采购解决方案提供商，专注于全流程电子化采购系统、招标代理业务管理系统等，为政府和企业提供了高效、透明的采购平台，虽然并未直接参与北京市政府购买服务的改革，但其在采购信息化领域的专业服务，无疑为类似改革提供了强有力的技术支持和解决方案。

招采星致力于通过SaaS采购系统、招标采购系统等产品，推动采购流程的数字化转型，帮助客户实现采购管理的优化和效率提升。