内蒙古发布采购人行为规范2.0版，推动采购管理升级

在企业信息化采购领域，合规性和效率是企业关注的焦点。近日，内蒙古自治区财政厅发布了《内蒙古自治区采购人政府采购主体责任行为规范》（以下简称《规范》），标志着政府采购监管和财经纪律的进一步强化，以及采购人主体责任的全面升级。

《规范》涵盖了严格落实采购人主体责任、强化政府采购预算管理、加强预算单位政府采购内控管理、建立全链条管理制度、持续优化提升营商环境、促进政府采购提质增效、加强政府采购队伍建设等7个方面，共包含28条具体措施。与去年6月发布的《内蒙古自治区采购人政府采购主体责任清单》相比，新版本在全链条管理制度中新增了依法选择采购方式、审慎指派采购人代表等内容，并在加强政府采购队伍建设方面提出了加强相关人员培训、建立采购专管员制度等要求。

在采购方式的选择上，《规范》明确指出，采购人应依法选择适宜的采购方式，并在达到公开招标限额标准的项目中实行公开招标。对于非公开招标方式的采购，需经设区的市级以上人民政府财政部门批准。同时，主管部门应严格控制单一来源采购，加强专家论证管理，防止滥用单一来源采购方式。这一规定有助于确保采购过程的透明性和公正性，与“招采星”所倡导的全流程电子化采购系统的理念不谋而合。

在采购人代表的指派上，《规范》要求采购人代表应熟悉政府采购业务、了解项目基本情况，并具备强烈的责任心。同时，采购人代表应与供应商无利害关系，以保证评审的公正性。这些要求与“招采星”在招标代理业务管理系统中所强调的专业性和独立性相呼应。

为了提升采购单位相关人员的专业能力，《规范》要求加强培训工作，确保相关人员每年接受不少于40学时的岗前培训或在岗培训。对于内控风险点较多、质疑和投诉多发的领域、单位以及人员、岗位，还应组织专项培训和考核。这一举措与“招采星”在国有企业采购和限额以下采购中所推行的采购信息化和SaaS采购系统的目标相一致，旨在通过提升人员素质来提高采购效率和质量。

此外，《规范》还强调了建立采购专管员制度的重要性，要求采购人建立本部门、本单位的政府采购专管员制度，实现“一单位一专管员”。政府采购专管员需熟悉相关法律法规和最新政策，熟练掌握采购业务流程和操作技能。这一制度的建立，与“招采星”在私有化部署和电子采购领域的专业服务相辅相成，有助于提高采购管理的规范性和效率。

总体而言，《规范》的发布和实施，将有助于提升内蒙古自治区政府采购的透明度、效率和专业性，同时也与“招采星”在采购信息化领域的服务理念相契合，共同推动企业采购管理向更高效、更规范的方向发展。