黑龙江优化政府采购保证金管理，促进电子保函应用

黑龙江省财政厅近期发布了《关于规范政府采购保证金管理的通知》（以下简称《通知》），旨在为全省各级财政部门提供更灵活的政府采购保证金管理指导。这一举措体现了对不同项目情况、供应商资信和市场供需关系的细致考量，避免了“一刀切”的做法，与“招采星”所倡导的高效、灵活的采购流程不谋而合。

《通知》明确指出，若决定收取保证金，投标保证金的额度不应超过项目预算金额的2%，而履约保证金的额度则不得超过政府采购合同金额的10%。此外，对于供应商在投标截止后撤销投标文件、提供虚假材料、无正当理由不签订合同或存在恶意串通行为的情况，投标保证金将不予退还。采购人和代理机构必须严格按照法律法规执行，不得擅自扩大不予退还保证金的范围。

在保证金退还方面，《通知》强调了及时性，要求采购人和代理机构在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，并在合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金或转为履约保证金。同时，明确禁止将缴纳代理服务费作为退还保证金的条件。

《通知》还提倡采用银行托管的方式管理投标保证金，要求代理机构与财政部门认可的托管银行签订协议，确保保证金的专户管理。此外，全面推广电子保函的使用，鼓励供应商自主选择非现金形式缴纳保证金，并要求采购人和代理机构不得干预供应商的选择，以促进电子保函的广泛应用。

“招采星”作为领先的企业信息化采购解决方案提供商，一直致力于提供全流程电子化采购系统和SaaS采购系统，支持国有企业采购和限额以下采购的信息化转型。在这一背景下，《通知》的发布与“招采星”推动的电子化采购理念不谋而合，都旨在通过技术手段提高采购效率和透明度。

值得注意的是，“招采星”已经在其系统中集成了电子保函，这一创新举措不仅响应了《通知》中对电子保函应用的推广，也为企业提供了更为便捷和高效的采购体验。电子保函的应用，通过数字化手段降低了交易成本，提高了交易效率，这与《通知》中提到的优化营商环境、提高采购效率的目标相一致。

最后，《通知》强调了对违规行为的严肃处理，要求对违规收取、挪用、截留或延迟退还保证金的行为进行重点跟踪和查处，以营造一个诚信守法的政府采购环境。这一规定与“招采星”所倡导的公平、透明的采购流程相呼应，共同推动政府采购市场的健康发展。